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中共南京市口腔医院委员会  主办   2026年第2期  总第70期

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树立和践行正确政绩观学习教育专刊（二）

本 期 要 目：

l 表态不如表率

l 老当救火队长不行

l 有为、不为与善为

l “柔”的智慧与“韧”的力量

l 把做显功与做潜功统一起来

表态不如表率

“表态不如表率，身教胜于言教”，这是习近平同志在河北正定任职时常说的一句话。党员干部尤其是领导干部敢于表态是一件好事，表态有助于统一思想、凝聚共识、提振士气。但如果只表态不落实，只务虚不务实，那么豪言壮志就会变成空中楼阁、镜花水月。表态只是起点。党员干部干事创业，须谨记行胜于言的道理，在以身作则、模范带头上见行动、求实效，当好表率、抓好落实。

表率是作风建设的试金石，领导干部带头冲在前、干在先，是我们党走向成功的关键。战争年代，共产党的干部既挂帅又出征，自觉叫响“跟我上”，与国民党官员的“给我上”形成鲜明对比。新时代以来，我们党制定实施中央八项规定，以徙木立信的决心重塑党风政风。

习近平总书记强调：“各级领导干部要以身作则、率先垂范，说到的就要做到，承诺的就要兑现，中央政治局同志从我本人做起。”习近平总书记深入基层一线，加强和改进调查研究，足迹遍布曾经的14个集中连片特困地区；党的十八大后首次出京赴广东考察，不腾道、不封路、不铺红毯；下部队视察，拿着餐盘同战士们一起排队打饭菜，一张桌子吃饭……以实际行动为全党树标杆、作表率。带头是有力的示范，也是无声的动员。一级做给一级看、一级带着一级干，才能推动党风政风焕然一新、社风民风持续向好，赢得人民群众的衷心拥护。

俗话说，喊破嗓子，不如做出样子。领导干部带头作表率，是具体的而不是抽象的，是全面的而不是有选择的，是一以贯之的而不是虎头蛇尾的。这就要求领导干部做到认识高一层、学习深一步、实践先一着，而且要看得见、摸得着。要带头加强理论学习和调查研究，夯实理论功底，把党的创新理论运用到解决实践遇到的问题上。带头深入实际、沉到一线，直达问题的症结处，准确、全面地了解情况、剖析矛盾，在纷繁复杂的形势与问题面前厘清思路、摸索规律，进而制定可行有效的政策和举措，这样才能真正作出表率。

不折不扣执行党中央决策部署，是对党员干部的基本要求。现实中，有的领导干部威信不高，其中一个重要原因在于热衷“会上表决心、纸上写雄心”，在落实中却“只闻楼梯响、不见人下来”。这种表态多调门高、行动少落实差的现象，不仅容易失去人民群众的信任，更有损党的形象和政府公信力。正所谓“人不率则不从，身不先则不信”。党员干部要有“时时放心不下”的责任感、紧迫感，当好行动的表率，坚决摒弃“局外人”“旁观者”心态，敢于啃硬骨头、涉险滩，面对急难险重的任务少些畏难情绪、多些积极作为，主动朝着问题走、迎着困难上、顶着压力闯，在攻坚克难中把好事做好、实事做实。同时带头守规矩，当好干净干事的表率，用“心思”干事而非靠“心眼”作活，这样的表率才能站得正、行得端。

作表率，最终要拿出实实在在的成绩单。老百姓看领导干部是否称职，不是看开了多少会、讲了多少话、发了多少文件，而是看解决了什么问题。有没有变化，老百姓体会最深。因此，党员干部抓发展、干事业，重在出实招、见实效，瞄着目标去、奔着结果拼。要把为民造福作为最大政绩，以说了就要干、定了就要办的务实作风，俯下身子，脚踏实地，率先垂范，既带着大家干，也做给大家看，努力把嘴上说的、纸上写的变成具体行动，干出实际效果。这种以身作则的力量，比任何慷慨激昂的动员讲话更能凝聚人心，更能汇聚起干部群众共谋发展的强大合力。

——《人民日报》（2025年5月8日）

老当救火队长不行

明者防祸于未萌，智者图患于将来。日前，习近平总书记在河南考察期间谈到社会治理时强调：“要心中有数、未雨绸缪、主动作为，不能等出了事才去抓工作，老是当救火队长是不行的。”“救火”指的是等糟糕情形、较坏情况发生后再去处置应对的一种工作方式。化解矛盾问题是党员干部应有的能力本领，但若总是事后补救，不仅治理成本高，也会陷入被矛盾追着跑的被动境地。社会治理的智慧，正体现在“心中有数、未雨绸缪、主动作为”上。

任何矛盾都有发生、发展的过程。很多表面上让人猝不及防的偶发事件，如果顺着事件的导火索仔细分析就会发现，其实是众多“小”因素积累的必然结果。党员干部不当疲于奔命的救火队长，首先要优化思维方式和工作方法，不能满足于只把手头的、眼前的工作干好，还要提升见微知著的能力。见微知著，就是要善于捕捉事物变化、科学预见形势，做到洞察先机、提前谋划，从“桅杆顶”看到“大量的普遍的东西”，练就草摇叶响知鹿过、松风一起知虎来、一叶易色而知天下秋的能力。见微知著并不是“草木皆兵”，而是在战略上保持平常心的同时，在战术上高度重视和防范各种风险，不让矛盾碰头叠加、蔓延升级，尽可能减少各种负面影响。

抓源头、抓苗头，才能防范风险发生、矛盾叠加，高效定分止争、为民解忧。作为“枫桥经验”发源地之一的浙江诸暨市枫桥镇枫源村，连续多年实现“群众零上访”。当地干部说：“‘零上访’不是说村里没有事儿，而是不等到村民上访，村干部就先上门，把该解决的问题尽快解决好。”坚持和发展新时代“枫桥经验”，把准群众诉求，及时解决基层群众的困难和矛盾，应深入贯彻党的群众路线，推动基层党建与基层治理有机衔接，不断提高从源头上预防化解矛盾的能力水平。抓好源头治理，一方面要抓早抓小，防止把小事拖大、大事拖炸；另一方面要做好分类处置，下好“绣花”功夫。比如，陕西韩城市把矛盾纠纷分类分级，对微小矛盾或一般矛盾，在村、社区的网格内及时化解；对涉及面较大的矛盾，则由镇（街道）会同相关部门联合化解；对重大矛盾纠纷，则由市级领导牵头成立“精专调解”专班研判化解。因地、因时、因事、因人制宜地妥善处置，提升精准化、精细化水平，社会治理就能更高效。

只有平常勤跑腿，关键时刻才能不跑断腿。基层既是产生社会矛盾和利益冲突的“源头”，也是疏导社会矛盾和协调利益关系的“茬口”。多深入基层、深入群众，才能摸清社会治理的短板在哪里，也才能知道补短板的方法是什么。20世纪80年代，习近平同志在河北正定工作期间，给当地干部群众留下这样一个印象——“习书记从不在办公室闲坐”。他骑着自行车下乡，跑遍了全县的每一个村庄，还常常在县城过集时把桌子往大街上一摆，拉着来赶集的老百姓做调查。在福建宁德工作期间，习近平同志下基层接访，深入现场办公、协调解决问题，逐步形成“四下基层”工作制度。党员干部平时就要勤到问题多、矛盾集中、群众意见比较大的地方去，走到“背街小巷”去嚼一嚼群众的酸甜苦辣。如此，才能做到对本地区、本单位的短板心中有数，于平常之时多补短板。切忌平时对短板问题选择性忽视，或是抱着侥幸心理捂着拖着，等“小管涌”变成“大塌方”时后悔莫及、措手不及。

古籍《鹖冠子》中记载了这样一则对话：魏文王问扁鹊，他家三兄弟谁的医术最高明，扁鹊回答说，“长兄最善，中兄次之，扁鹊最为下”，原因在于长兄是治病于未发之前，中兄是治病于初起之时，而扁鹊自己则是治于病情严重之时。治病如此，治理亦然。治于未发或初起，方为上策。现代社会是高风险社会，各种矛盾风险挑战源、各类矛盾风险挑战点相互交织、相互作用。只有对敏感因素、苗头性倾向性问题做到眼睛亮、见事早、行动快，下先手棋、打主动仗，把风险消灭在萌芽状态，才能降低治理成本、提升治理效能，使社会既安定有序又生机勃勃。

——《人民日报》（2025年7月3日）

有为、不为与善为

【处理好自身发展和协同发展的关系，明确要什么、弃什么，实现错位发展、协调发展，才能互相借力把蛋糕做大】

在上海闵行区，有一片“城市荒野”。与小区花坛、公园绿地、街巷林荫道的整齐划一不同，这里1.7万平方米空间自然错落，300多种植物、80多种鸟类、超过500种昆虫自然生长。

无独有偶。北京温榆河公园的“生态心”区域，荒野化是主基调——没有游乐设施，没有精心打理的花草，也没有人工铺设的园径和路灯，处处野趣成就了草长莺飞的景致。

现代化大城市，为何拿出寸土寸金的土地开辟“荒野”？从中，可以感受到关于“有为”与“不为”的发展启示。

评估一座城市的发展状况，既要看建设水平，也要看人居环境。从大拆大建到绣花功夫，从人工建造到崇尚原生态，返璞归真的背后，是城市发展逻辑的变化——不是单一指标的突飞猛进，而是经济和人文深度融合、人与自然和谐相处的综合效能。

在许多地方，有一种美叫“落叶不扫”。每年落叶季，泛黄的树叶随风起舞，游人打卡，居民驻足。不去破坏落叶形成的自然风景，而是结合区域特点、历史内涵和建筑风格，共绘一幅更高品质的落叶景致。改“片叶不留”为“落叶不扫”，看似“不为”，实则是一种思路的升维、治理能力的跟进。

近日，中央城市工作会议举行，强调“城市工作要深刻把握、主动适应形势变化”，要求“转变城市发展理念，更加注重以人为本”。如果说，过去开发土地、改造环境是一种积极的“有为”，那么如今注重城市留白、重建“荒野”则是充分尊重和顺应自然规律，依靠自然的力量恢复生态系统平衡，这是一种主动的“不为”。

习近平总书记强调，“有所为是发展，有所不为也是发展”。“有为”和“不为”，本质是一种战略眼光。不为一时一事所扰，不为了局部利益损害全局利益，不为了暂时利益损害根本利益和长远利益。把握好“有为”与“不为”的辩证法，才能真正做到善为。

“有为”的背后是“有底”。产业布局不是什么火就干什么，切忌“什么都自己干、搞重复建设，专盯‘高大上’项目，不顾客观实际和产业基础”，而是要看条件、禀赋，从自己的优势领域着力。“钢铁之城”唐山，首钢京唐钢铁项目实现污染物零排放和能源梯级利用，燕赵钢铁实验室成为首个聚焦钢铁领域研究的省级实验室……没有“胡子眉毛一把抓”，而是在新旧动能转换间深耕挖潜，固底板、补短板、延长板，成功跻身“万亿之城”。

“不为”的定力在“大局”。不能只盯着自己的一亩三分地，要找准在全国大局中的战略位置，明晰“一个地方最重要的使命是什么”，然后“着力培育体现本地特色和优势的现代化产业体系”。安徽抓住长三角一体化的战略机遇，宣城市生产的电机、橡胶等关键零部件，直供江苏常州市新能源汽车整车；借力西部陆海新通道，重庆忠县的橙子、涪陵区的榨菜扬帆出海……处理好自身发展和协同发展的关系，明确要什么、弃什么，实现错位发展、协调发展，才能互相借力把蛋糕做大。

“有为”与“不为”还要有边界感。解决偏远地区快递寄递难，防止困难群众返贫，弥补乡村地区医疗短板，健全平台经济常态化监管制度……市场调节失灵的，“有形之手”责无旁贷。反过来，不该越界干预、该交给企业的，就要尊重规律、做好服务，让“无形之手”充分配置资源、激发活力。

举目四望，“城市荒野”沐浴阳光雨露，发展脉搏也在强劲跳动。在准确把握“有为”与“不为”中敢作为、善作为，我们将不断实现高质量发展，共享高品质生活。

——《人民日报》（2025年7月21日）

“柔”的智慧与“韧”的力量

春节临近，因工人误把毛绒玩偶嘴角缝反，浙江义乌制造的“笑脸小马”变成委屈巴巴的“哭哭马”，却在网上意外走红。敏锐捕捉到网友的反馈，当地厂商迅速调整策略，将“错版马”转化为热销品，还申请了外观专利。

故事还没结束。厂商短时间内调整生产线，从2条扩至10多条，满负荷运转仍供不应求；老板一句“弄错的工人还没找到，先给所有员工发奖金”，既化解了失误的尴尬，更展现出对市场信号的精准把握。

小小“哭哭马”，折射供给端对需求端的快速响应，映照义乌成熟的产业链生态。这种因势而变、柔韧合一的能力，正是中国经济竞争力的基底，也给推动高质量发展带来启示。

“柔性”的关键是以变应变，用弹性供给对接多元需求，提升产业韧性。柔性生产，打通消费端与生产端，兼顾规模制造的高效率与个性定制的精准性，“微创新、小批量、快迭代”成为亮点。AI眼镜、太阳能风扇帽、喷水雾防晒伞等快速出圈，正是柔性生产重构产业逻辑的生动体现。建立“用户需求—智能设计—柔性生产”全链条数字化体系，将助力中国制造既保有规模优势，更具备品质长板。

“柔性”的特点是精准赋能、灵活适配。不搞“一刀切”，而是因地制宜、因势利导，有利于提升区域经济韧性。针对小型外贸企业小批量、多批次、多品种的海关报关需求，为义乌量身定制市场采购贸易方式。企业报关商品品类超过5种，即可选择简化申报，成就了“单个集装箱能集拼多样商品”的便利。上海推动“信用+风险”分级分类监管，对信用好的企业、风险低的事项最大限度减少现场检查频次，让经营主体不再为“多头检查、重复检查”烦恼。在守住底线前提下为经营主体松绑赋能，有效提升了经济韧性和发展效能。

“柔性”不仅适用于企业管理、产业发展，也有益于社会治理。吉林辽源市，一边新改造停车场，一边以教育劝导为主进行柔性执法，破解大货车停车难题，实现秩序与效率双赢；宁夏，不追求人才隶属关系，而是聚焦于智力服务本身，依托技术指导、学术交流、项目合作等形式开展柔性引才，推动819名特聘专家成果加速转化，并吸引更多本地发展急需的智力资源。平衡好法治的稳定性与政策的灵活性，才能更好实现治理的现代化。

《道德经》有言“天下莫柔弱于水，而攻坚强者莫之能胜”，揭示“柔”中蕴含的持久力量；《周易》贵“变”，强调“穷则变，变则通，通则久”……今日中国经济社会治理中呈现的柔性，体现着中华优秀传统文化在当代的创造性转化与创新性发展。运用这种东方智慧，从车间里的柔性生产，到制度上的精准赋能，再到区域协调发展的协同联动，我们不断增强产业体系的适应性、包容性、抗压性，进而不断增强发展的韧性和适应性。

中国人爱竹，钟爱这份“千磨万击还坚劲，任尔东西南北风”的柔韧。真正的强大，不是固步自封，而是因时而变的从容适配。以柔性拥抱多元、以开放成就共赢，中国经济将穿越周期，始终充满活力。

——《人民日报》（2026年2月9日）

把做显功与做潜功统一起来

近日，中共中央办公厅印发《关于在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育的通知》。政绩观问题是一个关乎立党为公、执政为民的根本性问题。习近平总书记指出：“要牢固树立正确政绩观，既要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事，也要做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事，既要做显功，也要做潜功”。显功与潜功是政绩的两个方面，统一于党员干部干事创业的具体实践。树立和践行正确政绩观，关键在于把握好二者的内在关系，以实干彰显绩，以远见夯潜基，在显功与潜功的辩证统一中努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

“利民之事，丝发必兴；厉民之事，毫末必去。”显功是即期见效、易于衡量的“硬实绩”，是党员干部履职担当最直接的体现。显功的“显”，在于直面问题、真抓实干、务求实效，而非急功近利的“表面文章”、华而不实的“形象工程”。做显功，就是要保持“知行合一”的清醒与“功在不舍”的韧性，从群众最关心的就业、教育、医疗、养老等民生实事抓起，从发展中的堵点、卡点、难点问题破局，以踏石留印、抓铁有痕的行动，把发展成果转化为群众可感可知的幸福体验。这样的显功，不仅彰显实绩实效的价值旨归，更赢得人民群众的真心认可。

“求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源”。潜功是着眼长远发展、夯实事业根基的“软实力”，是事业发展深厚的底气。潜功的“潜”，在于不图一时之功，致力于打好基础、利在长远。做潜功，绝非懒政怠政的“躺平无为”，而是以弱鸟先飞、滴水穿石的境界和“小火烧温水，常烧不断火”的执着，一任接着一任干，甘于为后人栽树、为未来奠基。唯有如此，才能积潜功为显效，为事业发展和民族未来赢得主动、奠定胜局。

做显功与做潜功，反映了树政绩的一体两面。潜功重在管根本、积底蕴，是显功的前提和支撑；显功重在惠民生、增福祉，是潜功的结果和体现。党员干部树立和践行正确政绩观，必须处理好当前与长远、显绩与潜绩、个人得失与事业发展的关系，既聚焦当下，以显功回应时代之问、民生之呼，让发展成果可感可及、惠及人民；又着眼未来，以潜功积蓄未来之势、奠定兴盛之基，为党和人民事业发展赢得主动。

习近平总书记不仅强调党员干部既要做显功，也要做潜功，更身体力行、率先垂范。在福州工作时，习近平同志亲自主持编制了“3820”战略工程，科学谋划福州经济社会发展的战略目标、步骤、布局、重点等，引领福州实现跨越式发展；在浙江工作时，习近平同志强调：“一定要树立正确的政绩观，多做埋头苦干的实事，不求急功近利的‘显绩’，创造泽被后人的‘潜绩’。”新时代以来，习近平总书记亲自谋划、亲自推动脱贫攻坚、全面深化改革、生态保护、文化传承、科技创新等一系列战略部署，既抓实当下的具体工作，又谋划长远的战略布局，为全党树立了光辉典范。

新征程上，我们党面临的形势更加复杂、任务更加艰巨，更需要党员干部树立和践行正确政绩观，在既做显功又做潜功中展现新作为。必须强化理论武装，不断涵养“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，始终锚定国家整体利益和人民长远福祉，筑牢务实肯干的思想根基。坚持从实际出发、按规律办事，对于发展中的各种问题，既做更多群众有感、扎实过硬的显功，也善谋善为，以历史耐心积厚成势、涵养潜功，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业注入持久动能、贡献坚实力量。各级党组织要完善差异化考核评价体系，针对不同地区、不同部门、不同岗位的功能定位，设置“分道赛马”的考核指标，让那些勇于攻坚出显绩、甘于铺垫积潜绩的干部得褒奖、受重用。

——《人民日报》（2026年3月2日）

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