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中共南京市口腔医院委员会  主办   2025年第7期  总第67期

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本 期 要 目：

l增强“四力” 提升公立医院党建水平

l务虚不能“虚”

l涵养共赢思维

l以“头雁效应”激发“群雁活力”

l破除“洗碗效应” 更好激励担当作为

增强“四力” 提升公立医院党建水平

近年来，安徽省合肥市第二人民医院围绕服务人民健康发展主旨，将党建工作融入医院治理各个环节，通过增强“四力”，不断提升党建工作水平，将党的政治优势和组织优势转化为医院的发展优势。经过不断努力，医院获评全国公立医院党建示范医院，其党建工作品牌入选安徽省城市领域基层党建工作“领航计划”省级示范库。

增强党委班子的领导力

强化理论武装，把稳改革发展“方向盘”。医院党委认真落实“第一议题”制度，充分发挥党委理论学习中心组的示范带动作用，深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于健康中国建设重要论述精神，不折不扣贯彻落实国家针对公立医院综合改革的一系列决策部署；全面落实党委主体责任，始终把党建工作列入重要议事日程，与业务工作同谋划、同部署、同推进、同检查、同考核，不断增强党建引领高质量发展的能力。

规范议事规则，把住党委会和院长办公会“决策关”。医院全面落实党委领导下的院长负责制，严格执行民主集中制和“三重一大”决策制度，规范院党委会和院长办公会议事规则，建立会前沟通机制，防止“议而不决”。同时，注重听取相关专家的意见建议，对涉及重大决策和职工切身利益的事项，须经职代会讨论通过，不断提高科学决策、民主决策、依法决策水平。

夯实工作作风，把好干事创业“风向标”。医院党委班子成员带头认真学习和贯彻落实中央八项规定精神，坚决反对“四风”，带头深入临床一线听民意、察实情，解决实际困难和问题。同时，大力宣扬先进典型，传递正能量，不断激发干部职工干事创业的热情，凝心聚力推动医院高质量发展。

增强内设支部的战斗力

支部建在科室上，解决好党建与业务“融合”问题。医院针对专业技术职工党员数量较多、岗位差异较大、工作性质特殊等特点，整合业务相近、学科相近、工作地点相近的科室设置党支部，选拔科室负责人或有一定威望的业务骨干担任党支部书记。同时，聚焦学科发展难题、群众就医需求等内容设立项目，由党支部书记领办，有效推动党建与业务的深度融合。

搞活支部活动，解决好“刻板”问题。医院党委倡导贴近党员年龄、工作、思想实际和精神需求开展支部活动，不断增强支部的感召力。如针对年轻党员成长在新时代，视野广、思维活、接受新鲜事物能力强等特点，为其量身定制革命传统和爱国主义教育“套餐”，夯实年轻党员爱岗敬业、无私奉献的思想基础。

抓实支部教育，解决好“虚化”问题。医院以“一支部一品牌、一支部一特色”为载体，积极发挥党员的先锋模范作用，把工作岗位打造成锤炼党性修养的基础平台，把参加重大服务保障活动、处置突发公共卫生事件等作为检验党员党性的“试金石”。结合医疗服务特点，医院设立党员示范岗，如在门诊等窗口部门，把“一张笑脸相迎、一声热情问候、一个温暖引导、一句我来帮您、一颗诚心相待”的服务要求纳入示范岗建设，展现新时代公立医院党员良好的精神风貌。

增强人才队伍的向心力

强化思想引领。医院在深入开展理想信念、医德医风教育的同时，把公立医院综合改革的目标任务、工作举措以及医务人员承担的重要责任宣传到位、宣讲到位，引导党员干部强化大局意识、担当意识。医院建立高层次人才联系制度，定期听取高层次人才对改革发展的意见建议，帮助他们解决工作、学习和生活中的实际困难，增强人才的归属感和主人翁意识。

强化载体引领。医院积极为医务人员职业发展创造条件，鼓励他们立足临床开展学术科研攻关活动，并对取得重大成果者给予重奖；积极推荐医务人员参加各级各类优秀人才评选、申报高级职称，激励他们钻研业务、多出成果、快出业绩；鼓励优秀人才在职攻读博士学位，并选拔人才到国内外知名医院、高校进修深造，提高专业技能。

强化考评引领。医院充分发挥考评的导向和激励作用，按照医疗、医技、护理和管理等岗位分类制定考评方案，增强考评的针对性；在考评内容上，突出政治思想表现，体现医疗服务质量、医德医风、工作实绩等内容，增强考评实效性；在考评方法上，加大定量考评权重，减少主观因素影响，增强考评的科学性。

增强党风廉政建设的约束力

医院建立全面从严治党主体责任体系，进一步明确“两个责任”、党委书记“第一责任人”责任，以及班子成员、科室负责人、党支部书记“一岗双责”的责任内容，并建立落实机制，形成“责任链”，每季度组织督查，推动形成各司其职、各负其责、通力协作、齐抓共管的工作局面。

医院精准运用监督执纪“四种形态”，严肃查处违规、违纪、违法行为，严格执行医德医风“一票否决”制，不断强化“不敢腐”；健全完善重点岗位、重点领域和重点环节的廉政风险防控机制，并监督制度执行，不断强化“不能腐”；常态化开展党规党纪学习教育、警示教育，建设具有自身特色的廉政文化，引导干部职工筑牢遵纪守法、廉洁自律的思想防线，不断强化“不想腐”。同时，通过完善绩效考核机制，充分体现医务人员技术劳务价值，最大限度降低廉政风险隐患。

医院还非常重视推进成本管控，注意加强全面预算管理和精细化管理，养成过紧日子的习惯，比如通过建立药耗使用预警机制发现药物使用异常并及时预警，通过对医务人员进行提醒等方式，第一时间进行干预，形成有效管控闭环。

（作者张明，系合肥市第二人民医院党委委员、纪委书记、监察专员）

——《健康报》（2025年9月22日）

务虚不能“虚”

务虚与务实，是党员干部谋划工作、干事创业的关键环节。务实是务虚的出发点和归宿，务虚是务实的前提和基础。务虚旨在辨明方向、统一思想、凝聚共识，为务实行动奠定基础、提供遵循。习近平总书记强调：“领导干部要善于进行战略思维，善于从战略上看问题、想问题。”从战略上谋划，就是一种务虚。在《之江新语》中，习近平同志写道：“如果说务实是‘决胜千里之外’的实践，那么务虚则是‘运筹帷幄之中’的谋划”“如果过分强调‘埋头拉车’，忽视‘抬头看路’，那就会陷于千头万绪的事务泥潭而不可拔”。可见，务虚对党员干部干事创业来说是十分重要的。

务虚虽带有“虚”字，实际上恰恰不能“虚”。然而，有些地方、个别干部理解片面，将务虚等同甚至歪曲为空谈清议，满足于坐而论道、纸上谈兵，最终导致虚功泛滥、实绩寥寥，滋生形式主义，破坏了干事创业的良好氛围。因此，党员干部要准确把握务虚的本义，既重务实、又善务虚，就实论虚、以虚率实，掌握好务虚这一重要方法论，更好推动工作。

务虚的价值在于“求是”。务虚的过程，本质上是深化认识、把握规律、谋划未来，它要求党员干部跳出具体事务，深层次、宽领域、多角度审时度势、分析问题、谋划思路、研究对策。在实际工作中，上至党中央制定发展战略、破解改革难题，下至基层单位谋划年度工作、制定长远计划，都离不开深入的务虚来找准坐标、选准方位、瞄准靶心。务虚贵在解放思想、碰撞思维，求的是互相启迪、扬长补短、凝心聚力。务虚并非无源之水、无本之木，而是建立在充分的调查研究和透彻的理论分析之上。如果没有从过往工作中总结经验、汲取教训，没有对存在的问题深挖根源、剖析症结，务虚的结果对现实就没有指导意义。因此，务虚作为“实践—总结分析—再实践”的关键环节，必须坚持实事求是，使得出的结论、提出的对策符合实际、遵循规律。

务虚的最终归宿是“求实”。“实功”是检验务虚成效的标尺。务虚不能止于思想火花、理论推演，更不能沦为形式主义的“空转”。务虚的根本目的，在于指导实践、推动工作、服务群众。如果一场务虚会议开得轰轰烈烈，口号喊得震天响，会后却不见行动、不见落实、不见实效，这样的务虚只会徒耗资源精力，助长虚浮之风。我们必须清醒地认识到，务虚做得再好，若不能转化为破解难题的实招、推动发展的实效、群众可感的实惠，便是本末倒置，偏了中心、丢了初心、失了民心。

确保务虚不“虚”，关键要以“实”字贯穿始终。谋划要实。务虚要力戒大而化之、泛泛而谈，必须紧扣发展中的真问题、群众反映的难问题、中心环节的实问题，剖析问题根源、拿出解决方法。党员干部只有深入调查研究、掌握第一手资料，使务虚建立在坚实的事实和数据基础之上，才能确保工作举措具有现实针对性和可操作性。转化要实。务虚形成的共识、思路、方案，要能迅速转化为具体的行动计划，列出时间表、明确责任人。建立行之有效的督查督办机制，畅通从“务虚会场”到“落实现场”的路径，防止议而不决、决而不行、行而无果。作风要实。党员干部要树立正确的政绩观，摒弃形式主义、官僚主义，克服重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”的行为，力戒空谈、崇尚实干，既深谋远虑、谋定后动，又敢作善为、久久为功，以实绩实效交出让人民群众满意的答卷。

——《人民日报》（2025年8月13日）

涵养共赢思维

一个周末中午，到一家网红餐厅吃饭。还没走进饭馆，就看到门口全是等候就餐的人。一看排在200号以外，心想这次铁定吃不上了。没想到店员告知，也可以点个隔壁餐厅的菜，在隔壁店入座后再点本店的菜，这样不用排队。果然隔壁店员也欢迎这种“吃法”。“在一家餐厅吃两家饭”，由彼此“争抢客源”到互相“分享客源”，变直接竞争关系为合作共赢关系，成就“三赢”局面，引人思考。

市场欢迎竞争，但竞争不能被窄化为“你取代我、我取代你”。当人们聚焦“能一起得到什么”而非“你会抢走我什么”时，竞争的攻防模式也就切换到了探索模式。

重庆大足区与四川安岳县地理相连、气候相近，过去一段时间，两地稻虾、中药材等产业陷入同质化无序竞争。两地携手成立大安粮药合作园后，变对手为队友，变“抱团打架”为“抱团使劲”，产业规模扩大了、产值提高了、品牌擦亮了。从斗而俱损到合而两利，证明搭好平台、建好机制，能够促进共赢之路越走越宽。

攥指成拳固然能聚合力，但也需要每根指头都发挥作用，每个部分都找准位置。

华为自己不造车，而是聚焦信息通信技术，帮助车企造好车，联合多家车企推出了数款受市场欢迎的汽车品牌，同合作伙伴协同共进。大企业技术积淀深厚、资金储备充足，中小企业择“一尺宽”、掘“万米深”，不同企业发展战略不一样，优势专长也不一样，相互赋能、各展所长，就能释放“倍增效应”，形成向上突破的整体势能。

当前一些地方、行业和企业，之所以出现“内卷”现象，原因之一是囿于思维局限，没有跳出自家的“一亩三分地”。在狭窄的视野里，“发展的蛋糕就那么大”、市场的需求有限，别人多吃一块，自然会担心自己少吃一块甚至吃不上，由此走上自我封闭、拒绝合作的歧路，导致封上别人的门、堵住自己的路。

实际上，中国市场足够大，容得下亿万经营主体共生共赢、共同壮大；世界经济的海洋足够宽广，可任中外品牌千帆竞秀、百舸争流，关键在于思维和视野。

从人工智能方兴未艾、低空经济加速起飞、银发经济扩容提质，到2019年以来“诞生”110个新职业，新产业、新业态、新模式不断涌现的超大市场，动能澎湃、机遇无限。站在更高的维度上看待竞合关系，涵养和合共生、互利共赢的发展思维、战略眼光，就能不断打开改革发展新天地。

电影《哪吒之魔童闹海》中，哪吒一众合力突破天元鼎的场景，给观众留下深刻印象。一次调研中，谈及汽车产业发展可能遭遇“天花板”，有从业人员说，“那就携起手来，一起把产业发展的天花板顶上去！”诚如斯言，无论是产业兴旺，还是国家发展，都需要这么一股子同舟共济、携手并肩、相向而行的精气神。

——《人民日报》（2025年8月15日）

以“头雁效应”激发“群雁活力”

干字当头；领导领导，领字为先。习近平总书记指出：“领导干部在各个方面坚持以身作则、以上率下是一种有效的领导方法和工作方法”“在上面要求人、在后面推动人，都不如在前面带动人管用”。领导干部是党和国家事业发展的“关键少数”，是党性党风的践行者、示范者、引领者，必须牢记“一个行动胜过一打纲领”，多些“跟我上”，少提“给我上”，变指派命令为行动引领，带领大家心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳，推动政策落地、工作落实，真正以“头雁效应”激发“群雁活力”。

示范是最好的领导，行动是无声的号令。回顾百余年党史，我们党之所以能够闯过浴血奋战的枪林弹雨、走过艰苦创业的筚路蓝缕、跨过改革开放的千难万险，创造出引领民族实现自立自强、国家实现发展进步、党自身永葆青春活力的历史伟业，靠的正是无数党员领导干部身先士卒、率先垂范、埋头苦干。他们以坚定的信念和无畏的勇气，赢得了群众支持，凝聚起坚不可摧的党心民心。比如，杨善洲同志的一生，就是率先垂范的生动写照。他在担任云南保山地委书记期间，走遍村庄、踏遍山梁，实打实同群众一起劳动，当地群众亲切地称他为“草帽书记”。从地委书记岗位上退下来后，杨善洲放弃进省城安享晚年的机会，长年累月扎根云南施甸县大亮山，带领群众植树造林兴办林场。如今，在大亮山深处，杨善洲带领大家种下的树苗，已经成长为数万亩茫茫林海。“杨善洲，杨善洲，老牛拉车不回头，当官一场手空空，退休又钻山沟沟”，时至今日，这首怀念他的歌谣还在当地流传。

新时代以来，从脱贫攻坚战场上同困难群众并肩奋斗、共赴小康，到乡村全面振兴道路上引领乡村发展、描绘美丽画卷；从新冠疫情时逆行而上、守护生命，到重大自然灾害中挺身而出、抢险救灾……无数党员领导干部干在一线、担当作为，用带头抓落实诠释忠诚，以躬身促发展体现担当，充分调动起各方面积极性，确保党中央各项决策部署落地生根、开花结果。

党章明确规定，党的干部必须“讲党性、重品行、作表率”。领导干部作为“头雁”，其先锋模范作用和带头示范作用绝不是喊出来的，而是干出来的。这里的干，是撸起袖子、甩开膀子，实实在在地干，而不是装装样子，摆摆架子，虚头巴脑地“演”。然而，现实中也有个别领导干部干工作时拈轻怕重，面对困难不愿带头解决、面对风险不敢带头向前，遇到问题就把决策责任推给上级，嘴边常挂着“领导定了我才办”；出了事情就把责任推给下级，脱口而出“你们看着办”。按照这种想法做法干工作，不仅什么事都干不成，最终还会损害领导干部在人民群众心中的形象。

领导干部如果只想揽权不想担责，只想当官不愿干事，遇事就当“甩手掌柜”，有事就搞“击鼓传花”，那么肯定难以得到人民群众的拥护和支持。只有把“带头干”作为落实责任之举，把“干实事”作为安身立命之本，谨记领导需有力、组织要有方，无功便是过、平庸就是错，做到任务面前不摆手、困难面前不缩手、全力以赴不甩手、事不干成不撒手，才能形成一级带一级的优良干事创业氛围。

同时也应看到，“领头雁”并不是“全能雁”，“带头”不同于“包揽”。领导干部带头履职尽责，关键在于找准自身定位、明确职责边界，充分发挥引领、统筹与协调作用。既要树牢担当之志、改进领导之法、树好标杆榜样，激发人民群众的干劲与热情，又要合理授权，让合适的人在合适的岗位上成长成才，推动形成众人拾柴火焰高、齐心协力加油干的局面。这样，才能在身到心至的同时，避免陷入事务主义，切实把责任扛起来、把力量聚起来。

　　——《人民日报》（2025年9月1日）

破除“洗碗效应” 更好激励担当作为

“洗碗越多，摔碗越多”，这种被称为“洗碗效应”的现象，反映了干事创业中的一种情况——干得多，出错的概率也大。习近平总书记强调：“要在强化责任约束的同时鼓励创新、宽容失误。探索就有可能失误，做事就有可能出错，洗碗越多摔碗的几率就会越大。”破除“洗碗效应”，必须坚持“三个区分开来”，精准容错纠错，打消党员干部的后顾之忧，更好激励担当作为。

如何对待产生失误与出错的同志，既关系到他们的政治生命，更体现党的作风和形象。1930年5月，毛泽东同志率红四军第二纵队到达江西寻乌，针对当时干部队伍存在的问题，提出了七条干部管理教育方法，其中一条就强调“说服教育重于惩罚”。从一定意义上说，我们党就是在不断容错纠错中由小到大、由弱到强发展壮大起来的。正是因为我们党有着博大的胸怀，才能够团结一切可以团结的力量，最终赢得了革命的胜利。

干革命如此，搞建设也是这样。随着改革进入深水区，前方没有现成的路可走，许多未知领域只能“摸着石头过河”。事实表明，干事业、谋发展总是有风险的。要求每一项工作、每一次探索尝试只能成功不能失败，不符合事物发展规律。倘若不分情况、不分性质，对产生失误的同志搞“一刀切”，甚至“一棍子打死”，不仅会挫伤党员干部干事创业的积极性，更会助长“履行本职懒作为，开拓创新不敢为，分外之事不愿为”的不良风气。

习近平总书记指出：“坚持严管和厚爱相结合，加强对干部全方位管理和经常性监督，落实‘三个区分开来’，激励干部敢于担当、积极作为。”金无足赤，人无完人，工作中出现过错在所难免。关键在于不能匆忙下结论、扣帽子、打棍子，而是坚持具体问题具体分析。“三个区分开来”就深刻体现了具体问题具体分析这一马克思主义的活的灵魂：把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。进一步健全容错纠错机制，对于那些积极作为、出了问题又主动补救的干部，应当给予宽容，让他们感受到组织的温暖和力量，把大家的智慧和力量拧成一股绳。

中共中央办公厅印发的《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》提出：“宽容干部在改革创新中的失误错误”。改革创新，走的经常是别人没有走过的路，免不了要蹚别人没有蹚过的河，偶尔走些弯路、出现失误也是在所难免的。容人之过，最需要的是担当，需要上级党组织和领导干部敢于站出来说句公道话，敢于摆事实、讲道理，面对出现失误的人和事，认真贯彻落实“三个区分开来”，统筹好追责问责和容错纠错工作，不能在基本事实未查清之前、在未经规定程序的情况下就“一免了之”，搞追责问责泛化、简单化。如果那样，就会让“多干多犯错、少干少犯错、不干不犯错”的庸俗哲学大行其道，让“慢作为、不作为、不敢为”的风气潜滋暗长。

习近平总书记强调：“建立激励机制和容错纠错机制，旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。”组织给撑腰，干部干事创业才有底气。容错，对常人而言是一种修养，对领导干部来说更是一种担当。这种担当，既是对事业的担当、对党的忠诚，也是激励广大干部抢着“洗碗”、不怕“摔碗”的动员令，激励那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部，让他们放下包袱、轻装上阵，更好担当作为。

　——《人民日报》（2025年9月19日）

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