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中共南京市口腔医院委员会  主办   2025年第4期  总第64期

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贯彻中央八项规定精神

学习教育专刊（二）

本 期 要 目：

l 徙木立信焕发新活力 干净干事创造新伟业

——写在全党深入贯彻中央八项规定精神学习教育开展之际（5-8）

l “一刀切”也是一种懒政

l 群众反感“踢皮球”

徙木立信焕发新活力 干净干事创造新伟业

——写在全党深入贯彻中央八项规定精神学习教育开展之际

（五）

作风问题具有顽固性和反复性，抓一抓有好转，松一松就反弹。习近平总书记强调：“对享乐奢靡歪风露头就打，对隐形变异新动向时刻防范，对顶风违纪行为从严查处，决不允许死灰复燃！决不允许旧弊未除、新弊又生！”

2025年3月，在贵州、云南考察，讲到八项规定成效的同时，总书记清醒指出：“同时要看到，有一些地方发生了松动，有一些方面还存在盲区死角，一些不良风气出现了反弹回潮。”

作风建设实践表明，歪风与清风拉锯较量，邪气与正气反复角力，必须发扬钉钉子精神，持续用劲。

月饼，一个生动的观察视角。

2013年，中秋节前夕，用公款购买月饼的禁令发出。

其后年年，一锤接着一锤敲，对公款送月饼等“四风”问题的查处和通报曝光力度不断加大。

与此同时，月饼背后的“四风”问题也不断花样翻新，不记名“月饼券”、“月饼红包”、“月饼码”、快递月饼……

2023年1月，二十届中央纪委二次全会。“紧盯隐蔽隐性问题”，“隐藏在高档酒、‘天价茶’、‘天价烟’、高价月饼等背后的享乐奢靡问题，精准发现、严肃查处”。

2023年9月，7起违反中央八项规定精神典型问题被公开通报。“大力纠治高价月饼、蟹卡蟹券、过度包装等问题背后的享乐奢靡现象，抓早抓小、防微杜渐，防止成风成势。”

反复抓，抓反复。

2024年的一份报告显示，月饼过度包装的问题得到遏制，500元以上的月饼礼盒已基本退出常规市场。

作风建设的目标就是风化俗成。

“为什么我们要抓景区会所、送节礼、送月饼、送贺年卡这些看起来不起眼的事情？为什么要抓办公用房、公车配备、出差餐饮等问题？就是要从细节处着手，养成习惯。”

2022年7月，浙江衢州市推行“公务餐”一件事改革——

公务人员开展公务活动，由凭公函吃桌餐改为个人进食堂自费扫码就餐，餐费直接在出差人员个人饭卡中扣除，全市范围内实现一码通用、一码支付。

四川、湖北、湖南等地，公务接待食堂“扫码用餐”亦在探索施行：公务人员扫码自费吃食堂，不接待、不陪同，来了就办事，办完事就走。

“公务餐”改革，既减轻接待负担，又从源头上防范虚假公函吃喝、超标准接待、违规报销等风险。

“餐桌上的乱象”日渐消散，食堂“扫码用餐”渐成新风。

深入贯彻中央八项规定精神，正是要把中央八项规定作为铁规矩、硬杠杠，常抓不懈、久久为功。“十年不够就二十年，二十年不够就三十年，直至真正化风成俗”。

（六）

不正之风和腐败问题互为表里、同根同源。习近平总书记强调：“要把正风肃纪反腐贯通起来，引导广大党员、干部自觉遵规守纪、大胆干事创业。”

党员“破法”，无不始于“破纪”。由风及腐、风腐交织正是不少违纪违法案件的共同点。

中央统战部原副部长崔某某，蜕化变质的肇始，并非“大奸大恶”，恰是小事小节。

沉迷打牌，不法商人就在牌局上制造“偶遇”；喜欢抽烟，“有心人”源源不断“上供”高档品；醉心度假，“贴心人”为其打造吃喝玩乐秘密据点……

“对小事小节不太注意”“最后小事就变成大事”的忏悔，悔之晚矣，却可警示世人。

“深入推进风腐同查同治”“以‘同查’严惩风腐交织问题，以‘同治’铲除风腐共性根源”……风腐交织，正是现阶段党风廉政建设和反腐败斗争要着力解决的突出问题。

一步不停歇，半步不退让。

在腐败存量尚未清除、增量还在持续发生之际，任何犹豫动摇、松懈手软或半途而废，都将犯颠覆性错误。

必须坚决摒弃权宜之计、一时之举的思想，坚决克服松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，坚决防止转变风向、降调变调的错误期待。

始终坚持永远吹冲锋号，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，就是要把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。

“老鼠拉木锨，大头在后头”。

从实际情况看，享乐主义和奢靡之风后面，一般都有更严重的问题。很多被查处的领导干部一开始都是打擦边球，违反中央八项规定精神，最终演变为大问题。

始终坚持零容忍纠治“四风”，念好“紧箍咒”，督促党员干部“勿以恶小而为之”，不断培土加固中央八项规定堤坝，就是要坚决斩断由风及腐的链条。

党的纪律和干事创业内在统一。

严，不是要把大家管死，使人瞻前顾后、畏首畏尾，搞成暮气沉沉、无所作为的一潭死水，而是要营造有利于干事创业的良好环境。

干事，往往意味着解难破局。如何化解“多干多错、少干少错、不干不错”的心结？

海南自贸港试行容错纠错办法，为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲；

四川自贸试验区营造“大胆试、大胆闯、自主改”工作氛围，为广大干部和工作人员在更广领域、更深层次开展探索“松绑减压”…………

党纪是底线、禁区，也是安全防护栏。在防护栏内行动，远离“四风”及腐败深渊，就有充分自由和广阔空间。

加强作风建设，更是要树立鲜明导向，让担当作为者“放开手脚”。

推进中国式现代化，必然会遇到大量全新课题、遭遇各种艰难险阻、经受重大考验。

“唯有始终保持锐意进取、敢为人先、迎难而上的奋斗姿态，积极担当作为、敢于善于斗争，才能胜利推进强国建设、民族复兴的历史伟业。”

在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，正是要“推动干部在遵规守纪、清正廉洁的前提下大胆干事”。

（七）

党风正则民风淳。习近平总书记强调：“以优良的党风带动民风社风，倡导时代新风。”

领导干部的一篇讲话、一次活动，一项决策、一个部署，甚至一餐饭、一杯酒，都会影响着周边，影响着社会。

浙江杭州，政企早餐会。

一份简餐、一张长桌、不设话题，政府部门负责人与企业家穿插而坐，倾听企业真实声音。

针对企业家们反映人才政策、产业支持、资金需求等方面的问题，当场予以答复、一一进行回应。

俯下身子解难题、靠前服务助成长，以严实作风提升助企纾困效能……杭州构建新型政商关系，推动形成简单、干净、清爽的营商环境，企业心无旁骛谋发展，“政府敢为、企业敢闯”蔚成风气，全社会办事成事效率显著提高。

党风政风不过关，不过硬，社会风气就不可能好。办事找关系，社会风气不良是果，党风政风不佳是因。

如何割除“关系文化”这个“病灶”？辽宁从政治生态和党员作风抓起。

出台《办事不找关系指南》，推进“清风辽宁政务窗口”建设，清除办事模糊地带，“办事找谁”一目了然，让企业和群众走出找关系的惯性思维；

推行“首席服务官”机制，党员干部主动靠前，服务企业“24小时不打烊、一跟到底”，变群众反复找为窗口主动办……

“办事不找关系、用权不图好处”正深入人心，大量企业为辽宁投下信任票，“投资不过山海关”成为“过去式”。2024年，辽宁省投资增速创10年新高。

新时代以来，党风政风之变，直接影响民风社风之变——

杜绝公款送礼，带动商品奢华包装少了，价格亲民了，适度消费、理性消费、绿色消费更普及；

净化节日风气，让走亲访友回归祝福本真，传统节日更轻松温馨；

给领导干部家庭婚丧事宜设标准，有效遏制陈规陋习，推动全社会移风易俗……

中国式现代化，既要物质富足，也要精神富有。以风清气正的政治生态引领形成正气充盈的社会生态，才能振奋发展信心。

全党深入贯彻中央八项规定精神，就是要坚持纠“四风”和树新风并举，引导党员干部当好引领社会风尚的标杆，以实际行动带动全社会向上向善，汇聚推进中国式现代化建设的强大正能量。

（八）

作风建设是为党的工作大局服务的。习近平总书记强调：“坚决纠正形式主义、官僚主义问题，以好作风好形象创造新伟业。”

形势越严峻，任务越繁重，越需要锤炼过硬作风，为基层减负赋能，砥砺奋发有为的精气神。

“指尖”上的负担，一个形式主义的顽疾。

“清理了功能重合的APP，整合了工作群，减少了考核留痕，‘指尖’上的负担轻了，干劲足了，入户走访多了，居民脸上的笑容也多了。”甘肃金塔县，一名村干部深有感触。

整治形式主义为基层减负，一场攻坚战、持久战。

2015年，全面督查八项规定精神落实情况，“解决乱摊派、评比考核过多等基层负担过重问题”成为一个主要内容；

2018年，统筹规范督查检查考核工作，要求切实减轻基层负担；

2019年，“基层减负年”，中央层面建立整治形式主义为基层减负专项工作机制；

2020年，印发通知要求持续解决困扰基层的形式主义问题；

2024年，首次以党内法规形式制定出台为基层减负的制度规范；

从2023年底以来，中央层面已公开通报7批20起整治形式主义为基层减负典型问题…………

持续为基层减负，就是要让基层干部能够用更多时间和精力来服务群众抓落实。

六尺巷，可观照新时代党员干部创造性干事的新作为。

2024年10月，安徽桐城。

“六尺巷体现了先人化解矛盾的历史智慧”，习近平总书记要求“发挥好中华民族讲求礼让、以和为贵传统美德的作用，营造安居乐业的和谐社会环境”。

我们这样一个人口大国，决定了不能成为“诉讼大国”。如何把问题解决在基层、化解在萌芽状态？

人民内部矛盾，用调解的办法解决。

桐城深入挖掘六尺巷典故蕴含的文化内涵，结合新的时代特点，创新提炼“新时代六尺巷工作法”，走出一条源头治理、多元共治、和谐共享的基层治理之路。

2025年全国两会上，最高法工作报告专门提出“推广安徽‘六尺巷’等调解工作法”。

面对诸多前沿实践、未知领域，面对“四个之问”提出的新考题，从中华优秀传统文化中汲取智慧，从人民的创造性实践中总结新鲜经验，坚持“两个结合”，勇于推进实践基础上的理论创新，就能找到有效解决新矛盾新问题的思路和办法。

回首来路，“没有全面从严治党的革命性锻造，就不会有今天这样一个高度团结、坚强有力的中国共产党，就不会有在困难面前万众一心、众志成城的党群关系，就不可能在国际风云变幻中赢得历史主动。”

眺望前方，“中国式现代化是强国建设、民族复兴的康庄大道，开辟的是人类迈向现代化的新道路，开创的是人类文明新形态。”

循着历史和实践的脉络，写好新时代以来作风建设的实践续篇，共谱新征程推进中国式现代化的时代新篇，把党的伟大自我革命进行到底，我们党定能永葆生机活力，以昂扬斗志走好新时代的长征路。

而今迈步从头越。以八项规定催发更深层次的化学反应，以中国共产党之治引领中国之治，我们必将创造新的更大奇迹。

——《人民日报》（2025年3月27日）

“一刀切”也是一种懒政

良好的作风是推动工作落实的重要保证。新时代以来，广大党员干部大兴务实之风，深入开展调查研究，紧密结合本地实际情况，细化措施、精准发力，确保党中央各项决策部署落地见效。然而，仍有个别地方执行政策简单化，“一刀切”的现象时有发生：为提升街面整体形象，要求所有商户招牌大小、颜色、字体统一；为治理交通，将共享单车“一收了之”；在乡村建设中，没有充分结合村庄的历史、文化等特色，导致“千村一面”……这种简单化、机械化的做法，往往切掉的是群众的理解和支持，让政策效果打了折扣，让群众的获得感也打了折扣。

搞“一刀切”，看似“不折不扣”抓落实，态度坚决、执行严格，实则是一种懒政，是形式主义、官僚主义的另一种表现，根本问题还是工作作风不严不实。有的党员干部把“一刀切”作为彰显个人政绩的手段，急功近利；有的党员干部缺乏担当精神，不愿投入时间和精力深入了解千差万别的实际情况，对症下药，而是选择“照章办事，但求无过”。当然，个别上级部门只管传导压力，却忽视基层情况的差异性，要求用“齐步走”的方式落实工作部署，也会诱发“一刀切”。对此，有基层干部坦言：“上级催得紧，就没工夫、没精力做细活。”

抓落实，干部是关键。想不想抓落实、敢不敢抓落实，会不会抓落实，考验党员干部的能力和作风。广大党员干部应锲而不舍贯彻落实中央八项规定精神，进一步改进工作作风，坚持实事求是，强化实干担当，做深做实调查研究，立足各地各单位实际情况，充分考虑不同区域、不同行业的差异化特点，做足“绣花功夫”，精细化制定实施方案，切实把上级精神和实际情况紧密结合起来，不断提高政策执行的效能。

转作风，根子在思想上。摒弃“一刀切”的懒政思维，关键在于切除“思想病灶”。倘若办事决策能始终坚持人民立场，凡事多问群众满意不满意、高兴不高兴，那种一个模式套到底、不顾实效的情况就会有效减少。要引导广大党员干部强化宗旨意识，树牢正确政绩观，更加深刻地认识到让群众享有实实在在的获得感才是真正的政绩，从而更加自觉地抵制形式主义、官僚主义。只有始终秉持求真务实的作风，才能让政策真正造福民生，为推动高质量发展注入强劲动力。

——《人民日报》（2025年4月15日）

群众反感“踢皮球”

“去个别部门办业务，一旦遇到推诿扯皮，跑几趟都办不成。”一些地方就干部作风进行的调查显示，推诿扯皮等现象让群众反感和诟病。

推诿扯皮是干部不担当不作为的典型表现。新时代以来，我们党驰而不息抓作风建设，广大干部群众切身感受到干部作风更实了、办事效率更高了。然而，为群众办事“踢皮球”的现象依然存在：从2024年各级纪检监察机关查处违反中央八项规定精神问题的类型来看，在履职尽责、服务经济社会发展和生态环境保护方面不担当、不作为、乱作为、假作为，严重影响高质量发展方面查处的问题，占查处形式主义、官僚主义问题总数的87.5%。

干部干部，“干”字当头。干与不干，体现的是党性、是作风。作风问题的核心是密切党同人民群众的血肉联系。遇事推诿扯皮，根子在于有的党员干部心中没有群众、忘了党的根本工作路线。如果总是上推下卸、扯来扯去，最终推掉的是群众对党的信任、扯断的是群众与党的感情。

纠治推诿扯皮，必须坚持党性党风党纪一起抓，在锤炼党性修养、厚植为民情怀上下功夫，在树牢群众观点、践行群众路线上出实招。只有切实把百姓小事当成心头大事，把造福一方作为肩头重任，才能鼓足锐意进取、干事创业的精气神。

推诿扯皮的现象之所以存在，一个重要原因是有的党员干部存在畏难避险的心理，既不敢斗争也不善斗争。改革发展到今天，“低垂的果子”已经摘完，这就要求党员干部善于啃硬骨头、敢于接烫手山芋。只有勇于担当、大胆探索，才能解决企业和群众的急难愁盼问题，打开事业发展新天地。比如，浙江衢州市打造“企呼我应”涉企问题高效闭环处置机制，对于评定类惠企政策，平台自动抓取数据，补贴直接打到企业账户，做到“免申即享、无感享受”。不仅不推脱责任，还主动将服务送上门，这其中既有担当的精神，也有改革的办法。

还要看到，实际工作中不少推诿扯皮，源于权责不明晰、不对等。曾经，不少基层干部反映，工作难，既因为“要干的事”多，更因为“不知该谁干的事”多。为此，重庆推出“四张清单”——社区干部该做的事、不该做的事、可以依法出具证明的事项、不应出具证明的事项，一目了然，确保群众找得到人、办得成事。持续深化整治形式主义为基层减负，实现权责一致、责能一致，就能让基层干部有精力、有能力多为群众办实事、办成事。

作风建设永远在路上。伴随着深入贯彻中央八项规定精神学习教育的扎实开展，广大党员干部既解决思想问题又解决实际问题，把“人民至上”体现到履职尽责各方面，定能以优良作风赢得人民群众信任拥护。

——《人民日报》（2025年4月1日）

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